一、适应范围

公司所有对内工程（含小区）,招投标工程按国家有关规定执行。

二、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、安全和谐、阳光规范、精细管理、又好又快”的管理理念，以文明安全为前提，以质量管理为核心，以进度控制为主线，以科技创新为动力，以勤政廉洁为保障，规范操作流程、严抓施工管理，推进公司工程管理的规范化、精细化、阳光化。

三、工程项目负责人制及矩阵组织结构项目管理

所有工程项目实行工程项目负责人制，工程从开工到竣工过程中所有事情均由工程项目负责人全权负责，项目负责人所带领的管理团队由公司相关职能科室（监察科、财务科、设计室、管线管理所等）派人组成，各成员根据自身的职能对所有工程项目进行管理，即矩阵组织结构项目管理，如想下图

四、程序管理

1、所有工程项目均需签订施工合同，合同必须明确开工、竣工时间，工程质量标准，工期延误处罚标准。

2、确定该工程项目负责人和管理人员及其责权范围；

3、所有工程均要有开工报告、竣工验收评定报告、中间验收记录；

4、隐蔽工程验收应有两个以上管理人员在场；

5、管道安装工程施工程序

①现场勘察：由项目负责人、设计室、施工单位到施工现场进行勘察，确定材料和施工方法；

②编制材料预算和绘制施工图纸：由设计室编制材料预算单和绘制施工图纸；

③施工放线：设计室及施工单位必须派人到施工现场，并根据设计要求用石灰粉放开管线后，方可进行土方开挖；

④管沟开挖：管沟开挖时要按设计规范施工，要注意地下其他管线。管线开挖完毕后，经设计室、供水监察科检查验收，做好验收记录，验收合格后，方可进行管道安装，没有检查验收或检查验收不合格的不得进行管道安装；

⑤材料领用:施工单位应根据设计室做好的材料预算单，经材料单编造人、监察人员、施工方负责人、公司领导签字后，到仓库领取材料，仓库保管人员凭签字的材料单发放材料。中途增加材料须经设计部门编造、项目负责人签字、领导批准后方可领用，不得预借或在原预算单上增加材料。管道施工方要清点并保管好材料，不得丢失或挪作它用，工程项目材料实行单独登记领用，单独汇总归档。

⑥管道安装:施工单位应按管道安装规范保质保量进行施工。设计室、供水监察科应对施工过程进行施工质量监督，并配合施工单位做好中间验收记录和隐蔽工程的验收工作。安装完毕后，经设计室、供水监察科、财务科验收，设计室做好验收记录并绘制管线图。验收合格后方可进行下一道工序的工作。

⑦管沟回填:管沟回填应符合设计要求，施工人员应分层填实管沟，与管道接触处要求填中砂，不得回填石头等尖硬物及大物块在管沟内，接口处要露头。

⑧管道冲洗和试压；管道安装完毕后，管线管理所和施工单位要对管道进行冲洗和水压试验及严密性试验，并做好记录，其费用由施工单位承担，试压合格后，进行窨井等附属工程的砌筑，回填接口处及清理现场。

⑨工程竣工验收：工程完工并经试压合格后，施工方提交工程验收申请，由供水监察科牵头，设计室、财务科、管线管理科、施工单位共同对工程进行竣工验收。验收以每一项目工程为单位，验收为不合格的工程，施工方要进行返工维修，直到下次验收合格为止。每个项目验收合格后，参与验收的部门要形成项目竣工验收报告，应在报告上签字认定，并报公司经理审批后方可决算付款。

6、维修部门工程施工程序：较小的维修项目由维修部门处理完后报监察科、设计室现场验收即可，较大维修项目如下：

①现场勘察：由设计室派人到现场勘察，并编制材料预算，确定施工方法。

②材料领用：维修部门根据材料预算单到仓库领用材料，工程完工后，退回所剩的材料，经监察科、设计室、财务科验收合格后由设计室编制材料决算单，材料决算单必须经编制人、维修部门、监察科、公司领导签字。

③维修项目完工后，由监察科、设计室、财务科、维修部门现场验收。

五、质量管理

实行全方位、全过程和全员参与的质量管理，各方参与质量方针和目标的制定；提倡预防为主、科学管理、用数据说话。质量控制采用自主控制与监督控制相结合的方式。

1、技术交底：工程开工前，项目负责人或技术员根据施工组织设计及施工方案编制技术交底，对特殊过程必须编写作业指导书，对关键工序必须编写施工方案，必须向作业人员进行技术交底，讲清该分项工程的设计要求、技术标准、施工方法和注意事项等；

2、所有工程均按设计图纸施工，如有变更以设计方的正式书面变更为准，施工单位不能擅自改变设计；

3、工程施工严格执行国家有关规范；

4、工程中所有使用的主要材料均要有产品合格证；

5、所有隐蔽工程均需各方验收合格后方可进行下一道施工工序；

6、项目负责人或施工员应每天到施工现场进行管理监督，对所有违反施工规范的行为予以制止，并要求返工；

7、所有管道安装工程在安装完毕后均要进行管道冲洗和试压，合格后方能验收；

8、所有工程均要有保修期，保修期按国家有关规定执行（城建公司的管道安装保修期为1年，以验收合格日期计算），保修期内施工单位无条件进行维护，并在决算时预留5%的工程款为质量保修金，保修期满后无息返还；

六、进度控制

1工程开工前施工单位情况必须根据工程实际情况编制工程进度计划（以横道图表示，如下图），计划必须经项目负责人审核确定，

2列举出影响工程进度目标实现的主要因素，并准备好这些因素的解决方案，

3、为实现进度目标，随着工程项目的进展，根据各方因素不断对进度计划进行调整，

4、定期对计划进度和实际进度进行对比，并查找不相符原因，提出解决措施，

5、根据工程需要施工单位无条件进行加班，

某管道安装工程进度横道图

七、材料管理

1、根据工程预算由相关部门准备所需材料；

2、为响应国家环保政策，工程材料优先使用环保新型材料；

3、材料领用：施工单位根据设计室做好的材料预算单，并经有关人员员签字后方可领用；

4、材料保管：领用材料后施工单位负责保管，如有遗失施工单位自行负责；

5、材料核算：工程完工后，工程所剩材料要及时退回仓库，工程结算前要先进行材料核算，工程核算材料数量以中间验收和竣工验收所核定的材料数量为准，仓库工程材料出库需根据该工程材料验收单，如有损失施工单位照价赔偿。

6、回收材料管理：在管网改造等工程中产生的废旧材料设计室应在设计方案中综合考虑，施工时由施工单位负责运回仓库，监察科、设计室负责现场清点，回收费用由公司负责，公司仓库单独设立回收材料账本。

八、工程资料管理

1、所有工程资料由工程项目负责人统一负责，设计室收集整理，工程竣工验收决算后交由公司存档；

2、工程资料内容：⑴施工合同⑵施工图纸竣工图纸⑶设计变更⑷竣工验收评定报告⑸中间验收记录⑹施工日志（含影像资料）⑺工程预算书⑻材料预算单⑼工程验收单⑽工程决算单。

九、安全文明施工管理

1、贯彻安全文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好施工现场的各项管理工作，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，抓好管理人员和施工人员的安全教育，在施工中坚决杜绝一切安全隐患，确保工程施工安全；

2、施工现场安全文明，施工实行项目负责人制，建立健全安全文明组织保障体系，制定和完善安全文明施工管理制度，人员到位责任到人。

3、施工人员必须经过上岗前的安全文明施工教育，应备有各个工程安全文明施工手册或须知。

4、施工现场必须具备良好的施工作业环境和作业条件，进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全文明施工管理规定，做到不伤害别人，不伤害自己或被别人伤害。

5、施工现场入口及危险作业部位应设置必要的提示、警示等安全防范标志，避免可能发生的意外伤害，特别是在交通要道施工。施工场地要围场作业，有施工明显标志（施工警言标志、警戒带），特别路段要全封闭作业，晚上要有安全照明，提醒路人及车辆。进入施工路口有施工标牌上面有供水抢修、供水施工，请注意安全字样，有宁都县供水公司名称及施工负责人姓名及联系手机。

6、施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作。

7、施工现场所有人员必须按照公司要求统一着装，戴安全帽（有宁都供水字样）。

8、施工现场均应有负责人现场指挥施工，掌握操作工艺要求和质量把关。现场进行的各项施工操作，必须按有关规定做到层次清楚，紧张有序，杜绝声音操作和野蛮施工。

9、控制粉尘、废弃物对环境的影响，合理安排施工工序，可能对路面造成污染的附属工序要提前采取相应的保护措施，尽量减少对施工产生的废料，弃土不可乱弃乱放，及时清理场地，对于现场容易飞扬材料采用适当的覆盖，保证场地晴天行车无扬尘，雨后行车无积水，不影响当地群众正常生活、生产和通行。

10、降低施工噪声对环境的影响，通过统筹安排合理计划，最大限度地减少夜间施工的时间和次数，如确实需要夜间施工，首要告知周边居民，协调公共关系，取得当地群众的理解和支持。

11、施工结束后，做好临时占地的恢复工作，对施工中占用的地方道路等做好恢复工作。

12、建立定期和不定期的现场安全检查制度，每次检查都必须做好记录。

十、考核管理措施

1、施工单位未按施工规范要求施工和未执行公司工程项目管理制度的，每次罚款200元，造成损失的均由施工方承担全部责任；

2、如出现安全事故，对责任人扣200元或按损失程度的30%以下的经济处罚；

3、由于管理人失职，造成损失的，对责任人处以200～1000元的经济处罚；

4、在验收前及保质期内，如因施工质量问题造成维修，由施工方负责维修并承担材料及一切费用（包括水费损失）。如因他人人为损坏或材料质量造成维修，由施工方负责维修，材料及费用由公司承担。

5、由于施工单位失职，造成材料丢失，，领用材料与验收数量不符的，损失的材料照价赔偿。

6、工程首次评为不合格工程的对施工方给予工程款人工费10%处罚；

7、未涉及内容以施工合同和国家有关规定为准。

管道施工程序